A continuación se explican los recursos de que disponen los desempleados para reclamar sus derechos ante la SEPE (INEM), antes de recurrir judicialmente. Actualmente la reclamación mas frecuente es el NO reconocimiento de los hijos a cargo.

QUEJAS

La queja representa cualquier comportamiento que el Servicio de Empleos Públicos encuentre anormal o que realmente funcione mal. Para hacer que SEPE sea consciente de su insatisfacción o desacuerdo, es un contacto que el ciudadano hace.

La queja no es un recurso administrativo y los plazos establecidos en los protocolos no se interrumpen por su solicitud. La queja se ajusta a otros instrumentos, como los recursos previos o las demandas. Son caminos que conducen a destinos distintos. Suponemos una reacción a la consulta que se envía a SEPE, o que se tomarán medidas para mejorar alguna parte del servicio. Los cargos, declaraciones previas o servicios son el medio prescrito constitucionalmente para hacer valer nuestros intereses ante la administración.

Ofrecemos algunos ejemplos comunes de casos en los que se puede presentar una denuncia: largas colas en las oficinas, incapacidad de proporcionar suficientes registros de servicio, retrasos en la identificación del servicio, retrasos en las citas previas, servicios insuficientes, atención débil del personal, etc.

La demanda no constituye el instrumento necesario para solicitar un derecho. Esto ayuda a hacer una evaluación a los servicios de empleo de un mal funcionamiento, para que puedan maximizar su eficacia en el futuro.

Como presento la queja

•  Hay varios formularios de quejas y recomendaciones abiertos a las personas en las propias oficinas de servicio de la SEPE.
•  Por correo, mostrando su nombre, apellido y dirección mediante una carta firmada a efectos de correspondencia.
• A través de Internet. Se requiere un certificado digital o un DNI electrónico. Podeis ver en el enlace las quejas y sugerencias.

En un plazo de 20 días hábiles, los Servicios de Empleo deben responder a la queja. El ciudadano suele tener conocimiento de los actos realizados o previstos para mejorar o abordar el funcionamiento del servicio.

RECLAMACIONES PREVIAS

La redacción previa de la reclamación es la forma obligatoria y adecuada para que un desempleado obtenga el reconocimiento adecuado de un derecho por parte de la SEPE.

Los motivos más comunes para la reclamación previa

• El derecho a una prestación o subsidio fue rechazado por el SEPE.
• No cumple con ninguna de las resoluciones relativas a la prestación, como la fecha de inicio del pago, las fechas del derecho (duración), la medición de la base legal regular, la suma del subsidio regular, etc.
• Cuando no se haya resuelto un recurso por parte de la SEPE transcurridos tres meses desde que se considere que ha sido rechazado por un silencio administrativo despectivo.
• La reclamación previa suele ser un instrumento mediante el cual el trabajador puede reclamar contra la resolución sancionadora de la SEPE, como la pérdida de un mes de subsidio por no renovar la petición de empleo (ejemplo).
•  El proceso de apelación contra la resolución de la selección injusta también es el caso en que la SEPE pide al trabajador que devuelva el dinero que ha recibido de una recompensa o subvención para la que no ha cumplido los criterios requeridos.

¿Cómo puedo hacer una reclamación previa?

En caso de rechazo o de una ganancia mal entendida, uno de los problemas más comunes con los desempleados aparece con la redacción de la carta de demanda previa.

Recomendaciones sobre el fondo de la demanda anterior:

1. Claramente y con particular detalle, debería ser publicada.
2. Omitir las preocupaciones personales que sean irrelevantes para el asunto real que se reclama.
3. Debe indicarse correctamente el nombre, apellido y documento de identidad del solicitante, así como la dirección a la que se enviará la respuesta.
4. 4. Identificar el acto contra el cual se interpone el recurso y la causa de la apelación, el lugar, la fecha, la firma y el órgano, núcleo o unidad administrativa a la que se dirige.
5. Es importante que se acompañen las pruebas pertinentes a lo que se alega, que traten de respaldar la afirmación anterior.
6. 6. Enumeración de los registros adjuntos e identificación.
7. Las alegaciones

La incoherencia o inconsistencia debe expresarse señalando los documentos suministrados el día de la solicitud o los documentos seguidos de la reclamación previa y razonando o explicando que tenemos derecho a lo que alegamos. Si nos referimos a la legislación, nuestro argumento mejorará un poco más, pero no es básico.

Aquí puede descargar un modelo de referencia que tendrá que adaptar a su situación.

Modelo reclamación previa por prestación desempleo

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La reclamación previa es una medida muy significativa, ya que pone fin a la vía administrativa y abre la puerta para que la persona se dirija a la vía judicial si no asiste. Las futuras acciones judiciales que se puedan emprender contra la SEPE pueden estar condicionadas a lo que se alegó en la reclamación anterior (hechos, cantidades, etc.), por lo que puede ser necesario contar con un abogado especializado, en función de los derechos en juego.

Presentación de la reclamación previa, plazos y respuesta

El plazo para presentar una reclamación previa será de 30 días hábiles (excluidos sábados, domingos y días festivos) a partir del día en que se notifique la resolución.

Si la presentación o comunicado no viene con en carta, ¿se puede presentar la petición? Sí, si se rechaza un recurso por silencio administrativo, si han transcurrido más de 3 meses, se hará una petición previa.

¿Dónde puedo presentar una reclamación previa? Puede presentar su reclamación a la Agencia de Empleo, o puede presentarla por correo aprobado, o por telemática, sin embargo se recomienda hacerlo en persona en todas las situaciones.

Rechazo en el tribunal de la reclamación previa y limitaciones de tiempo

La demanda administrativa es un procedimiento necesario y básico para poder presentar una futura reclamación ante los Tribunales de lo Social. Es decir, se reconoce como «reclamación previa» porque es un requisito para intentar interpretar los Servicios de Empleo de manera institucional sin tener que llegar a la vía judicial.

Tomemos un ejemplo:

1. Se nos niega un derecho a subsidio o prestación. (Por ejemplo no nos reconocen a los hijos).
2. Hacemos la reclamación previa para intentar arreglar el problema y si es necesario, acudir a los tribunales.
3. Nos rechazan la reclamación y emitimos una orden judicial para una nueva revisión.

La regla general es que en un plazo de 45 días a partir de la fecha de presentación, los Servicios de Empleo responderán expresamente (con la carta notificada) a la alegación anterior. Sin embargo, hay dos plazos en los Tribunales de la Seguridad Social para presentar el caso.

También debemos diferenciar entre dos plazos para la presentación de la demanda:

1. Cuando SEPE haya respondido al punto anterior (regla general): la fecha será 30 días después de la recepción de la carta de resolución negativa.
2. En caso de no haber respuesta a la petición anterior, se podrá entablar una acción civil dentro de los 45 días siguientes a la presentación de la demanda anterior, hasta que se haya enviado una carta de respuesta. Después de esos días se podrá considerar que la alegación ha sido desestimada y a partir de ese día se presentará la demanda. Esta situación suele ocurrir con relativa frecuencia, por lo que se aconseja ser consciente del paso del tiempo.

Recursos administrativos

Los recursos administrativos se utilizan de manera más restrictiva en el ámbito de las pensiones y el desempleo que en otras partes del Estado. Debido a la forma de la alegación que se solicita, pueden presentarse para alegar problemas muy particulares y más matizados.

Recurso de Alzada

El recurso de alzada se centra únicamente en resoluciones particulares emitidas por los Directores Provinciales del Servicio Público de Empleo Estatal. Hay que distinguir entre las categorías de asuntos sobre los que se puede presentar un recurso de apelación:

1. Cobro indebido: se refiere al hecho de que, tras cumplir los criterios, se ha cobrado una prestación por desempleo y la persona debe devolver a la SEPE las sumas recibidas. En cuanto a la cuestión de los cobros indebidos, hay que recordar que hay que hacer una petición previa para solicitar inmediatamente un aplazamiento (para ser reembolsado durante un período más largo) o un fraccionamiento (para reembolsar la deuda en parte).
2. Cuestiones relacionadas con la empresa, como la obligación social, el reembolso de las cuotas de desempleo, la formación profesional.

El recurso de alzada NO es un medio, definido constitucionalmente, para pedir aclaraciones sobre la suma de los pagos indebidos, ni de argumentar contra el monto de los mismos (para lo cual debe hacerse una reclamación previa), ni de solicitar inicialmente un aplazamiento/fraccionamiento de la devolución de los pagos indebidos, ni de hacer un recurso sobre cuestiones distintas de las aludidas.

Recurso extraordinario de revisión

Como su propio nombre indica, esta categoría de recurso es excepcional y hay condiciones muy especiales que se revisan y especifican en la Ley. Es una reclamación que en realidad se hace con poca frecuencia.

El recurso extraordinario de revisión solamente procedería contra las resoluciones que son firmes en la vía administrativa. Esto sugiere que ya se ha presentado una petición o apelación previa por parte del desempleado en cuestión y que ha sido rechazada. En otras palabras, en general, ya no se debe hacer una reclamación administrativa, pero hay circunstancias inusuales o singulares que permiten utilizar este recurso extraordinario de revisión para hacer una nueva reclamación.

Vía judicial

Como ya hemos visto, SEPE responderá específicamente a la reclamación previa después de que se haya hecho, en un plazo limitado de 45 días a partir de la fecha de la solicitud. Pueden existir dos posibles circunstancias:

1. El SEPE responde a la reclamación previa, desestimándola. Contra esta resolución se podrá interponer recurso ante el Juzgado de lo Social en el plazo de 30 días hábiles desde la fecha de su notificación (artículo 71 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, de ordenación de la Jurisdicción Social).
2. Si transcurridos 45 días no se ha llegado a un acuerdo por parte de la SEPE sobre la reclamación anterior, se presumirá que ésta ha sido desestimada como consecuencia del silencio administrativo y a partir de ese momento se podrá interponer la correspondiente acción ante los Juzgados de lo Social.

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Procedimiento para ordenar la devolución de las cláusulas relativas al suelo

El 21 de enero entró en vigor el Real Decreto-Ley 1/2017, autorizado por la Asamblea Legislativa, que busca una solución extrajudicial a la disputa sobre las cláusulas de propiedad para acelerar la recuperación de los cantidades que se cobraron de más.

Estas intervenciones son ineficaces y estamos de acuerdo en que las empresas deben suministrar a los clientes afectados la tabla de amortización de su préstamo con suelo y la tabla de amortización que se habría producido si no se hubiera aplicado la disposición cláusula suelo. Sería fácil equiparar lo que se les da con la suma que en realidad se aplica sólo de esta manera.

Si aún no ha iniciado una acción judicial, le aconsejamos que utilice este procedimiento facultativo para presentar una reclamación, porque es gratuito y puede obtener una respuesta en un plazo de tres meses. Si no está interesado en la respuesta que reciba, seguirá demandando en el tribunal la devolución de la suma pagada en exceso.

Debe descargar este modelo que tenemos (al final de post) si va a reclamar a su banco fuera de los tribunales:

Además, explicamos algunas de las consultas más comunes que recibimos sobre el Real Decreto-Ley 1/2017, considerando las dudas que esta práctica extrajudicial genera:

¿Cuáles son los pasos necesarios para reclamar?

El Real Decreto-Ley obliga a las instituciones financieras, antes de la presentación de un caso civil, a establecer un procedimiento claro para reclamar las cláusulas de propiedad. Si bien las entidades deben asegurarse de que los clientes estén al tanto del plan, no les exige que se pongan en contacto con usted directamente, ya que pueden recordárselo, por ejemplo, a través de sus sitios web o en los tablones de anuncios de sus oficinas.

El proceso es opcional para el usuario, pero si usted hace una demanda, ésta se iniciará. Para ello, utilizará el modelo de quejas extrajudiciales que tenemos disponible en nuestro sitio web.

El banco hará dos cosas después de que se haya hecho la reclamación:

•  Si la solicitud se considera aceptable, le dará un calculo de la cantidad que se le devolverá según la estimación del banco, a la que aplicará los intereses legales sobre la suma recibida en exceso.
• Si el argumento se considera inaceptable, no le dará ninguna estimación, sólo una carta indicando que entiende que la disposición de los contratos no es coercitiva. Esta es la postura de Banco Sabadell, por ejemplo, que considera que la cláusula de sus contratos es clara y, por lo tanto, no puede ser considerada como coercitiva. El proceso se detiene aquí si es su caso y tendrá que ir a los tribunales para reclamar sus ganancias.

¿Cómo sé que el calculo del banco es correcto?

No es fácil cuantificar el efecto de la cláusula de piso. Por un lado, si la regla de piso no se ha aplicado, calcularías todos los pagos que habrías cobrado por el préstamo, los equipararías con los honorarios que ya has pagado y calcularías la diferencia. Así que es eso.

En comparación, como pagaste más intereses de los que debías, el dinero que devolviste fue menor, por lo que el capital pendiente de amortizar, es decir, la suma que debes actualmente al banco es mayor que la que habrías pagado si no tuvieras propiedad. Por lo tanto, se requiere un nuevo cálculo del capital restante.

Por último, el interés legal se medirá por la variación de cada cantidad y el interés legal del dinero se extenderá desde la fecha de pago de cada préstamo hasta el día de hoy, teniendo en cuenta que el interés legal del dinero varía de un año a otro.

¿Tengo que recibir la cantidad en efectivo?

El banco debe devolver en efectivo, junto con el interés legal, el valor acumulado de la cantidad cobrada en exceso y recalcular el dinero restante. La norma, sin embargo, deja abierta la posibilidad de que las instituciones le den una medida compensatoria que no sea en efectivo. Una amplia variedad de opciones abre esta posibilidad. Pueden darte a utilizar, por ejemplo, las sumas que te deben:

• Amortización de parte del capital no pagado de tu préstamo.
• Contratación de plan de pensiones.
• Un seguro de vida o una cuenta de jubilación.
• Un contrato de depósito a plazo.

También te enviarán la devolución, aunque esté relacionada con la modificación del acuerdo de tu préstamo hipotecario, dando un préstamo de tasa fija, por ejemplo.

¿Se debe aceptar el calculo sugerido por el banco?

La aceptación de la solicitud del banco es voluntaria. Si, de acuerdo con la doctrina desarrollada por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, la cantidad aportada es inferior a la que le corresponde, puede rechazar el acuerdo y desea hacer una reclamación por vía judicial.

Y si la sentencia es contraria, entonces… ¿Quién asumirá el costo?

Cuando usted argumenta por vía judicial y acepta una sentencia más favorable a la oferta obtenida por la entidad, el banco será culpable de las costas, es decir, se reclamarán sus honorarios de abogado y procurador.

Tenga en cuenta que acudir a los tribunales tiene gastos, pero debe decidir cuál es la diferencia entre lo que se le ofrece y si el proceso legal realmente quiere comenzar.

¿Cuál es el plazo para presentar una reclamación?

La ley no establece un plazo limitado para presentar casos de esta manera. Por lo tanto, como quiera, puede presentarla pero nuestra recomendación es lanzar el argumento lo antes posible.

El acuerdo puede alcanzarse en un plazo máximo de tres meses después de que la reclamación haya sido presentada.

De esta manera, se sabría que sin consenso, el proceso extrajudicial ha concluido:

• Si la institución crediticia le dice específicamente que considera que su argumento es inadecuado, o si pasan tres meses sin que la institución responda.
• Si usted le dice al banco que no suscribe la estimación de la cantidad a devolver o que la oferta ha sido rechazada.
• Si considera el trato, pero después de tres meses desde que se presenta el caso, el banco no le paga.

¿Y si tuviera una cláusula del BBVA, Cajamar o Abanca?

El Tribunal Supremo rechazó el recurso del BBVA y adaptó su jurisprudencia sobre la retroactividad de la nulidad de la cláusula de suelo a la decisión del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, confirmando que como Cajamar y Abanca, el banco también debe devolver todas las sumas pagadas en exceso debido a la aplicación de la cláusula de suelo.

Para los miles de clientes perjudicados por el suministro de suelo de estas empresas, se trata de una noticia positiva: no basta con retirar esa cláusula del trato, sino que deben devolver su dinero y garantizar la justa medida de sus pagos impagados.

Modelo de reclamación cláusulas suelos en Word

Aqui os dejamos para descargar gratis una plantilla de ejemplo para rellenar y así reclamar a vuestro Banco las devoluciones de las cláusulas suelo.

Modelo reclamación de cláusulas suelo en Word

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El Tribunal Supremo dictaminó que una parte sustancial de los gastos de constitución debe ser reembolsados por los bancos: se podría recuperar unos 3.000 euros por cada hipoteca de media para gastos que no deberían haber sido cobrados: notario, archivo, administración y evaluación, además de la tasa de apertura.

El Tribunal Europeo ha asistido a los consumidores y señala que todos los gastos de notario, licencias, exámenes y honorarios de agencia deben ser recuperados. Para saber cómo comportarse en 3 fases y acceder al modelo de argumento del coste de la hipoteca, siga leyendo:

 ¿Qué dice una decisión del Tribunal Supremo? ¿Y el Tribunal de Europa?

Sostiene que la disposición por la que se adjudica al prestatario todos los gastos de la hipoteca es un término injusto. No debería haber cobrado arbitrariamente por esos gastos. No hay negociación sobre estos gastos y son cobrados al cliente por el banco. Básicamente, la cláusula está desequilibrada.

A través de esta carta de preocupación por los gastos de la hipoteca, además de la tasación y la administración, se espera que se le cobren las sumas pagadas por medio de los honorarios del notario y el registrador. Estas ascienden a unos 3.000 euros por una hipoteca típica.
El Tribunal Europeo ha fallado a favor de los clientes y considera abusivo que se paguen todos los gastos: todos los honorarios de notario, licencias, administración y evaluación deben ser recuperados.
Para responder, su banco tiene un límite de 2 meses. Le demandaremos si se niega o no responde. Es previsible que no acepte o que no se le dé dinero, por lo que le recomendamos que se ponga de acuerdo con su abogado para cualquier cosa.

¿Qué gastos de la hipoteca se reclaman?

• Pagos de los notarios: la mitad de estos honorarios deben ser cobrados por el banco.
• Honorarios de la gestoria: podemos incluso exigir la mitad de los gastos al banco.
• Gastos de registro de la propiedad: El acreedor debe pagar la totalidad de la factura.
• Impuesto sobre actos jurídicos documentados: Este precio fue objeto de debate. Se asumió, en teoría, que el banco debería ser responsable del pago del impuesto, pero revocó su decisión en febrero de 2018, argumentando que el contribuyente es el consumidor y por lo tanto el pagador de la suma.

Las administraciones judiciales cambiaron varias veces de opinión entre octubre y noviembre del mismo año en cuanto a quién debería ser responsable de este coste. Finalmente, el gobierno decretó que sería el organismo bancario el que asumiera la AJD a partir del 8 de noviembre de 2018.

El decreto no tiene efecto retroactivo, pero sólo si la hipoteca ha sido firmada desde esa fecha puede hacerse valer.

¿Quién puede reclamar el gasto de la hipoteca?

Tanto si tiene la hipoteca activa, ha terminado de pagarla, ha vendido la casa o ha hecho novaciones en el préstamo originales, puede hacer reclamación para la devolución de dichos gastos.

La decisión del Tribunal Supremo garantiza la nulidad absoluta porque la disposición se considera abusiva y por lo tanto su acción no caduca. Puede reclamar el reembolso de estos gastos siempre que tenga las cláusulas anteriores en su contrato de hipoteca.

¿Cuál es el papeleo necesario para reclamar los gastos de la hipoteca?

Para empezar necesitamos disponer de:

• Pida a su banco, una copia de la documentación de notaría o registro
• La escritura de la hipoteca.
• Factura que os entrego el notario
• Factura por el gasto del Registro.

Contactar al departamento de atención al cliente de su banco

Ir al banco para hacer una reclamación ordinaria es la primera forma de reclamar los gastos de la hipoteca.

En la mayoría de las situaciones, el banco puede responder favorablemente a nuestra demanda en dos meses, que es el tiempo máximo.

Presentar un reclamación ante el Banco de España

Si ha transcurrido el plazo o la entidad bancaria nos ha enviado una respuesta adversa declarándose a cumplir con la reclamación de gastos de la hipoteca, debemos contactar con el Departamento de Reclamaciones, Inquietudes y Consultas del Banco de España.

En nuestra demanda, este organismo deberá mediar en un plazo de cuatro meses y emitir un veredicto sobre nuestra situación particular. Mientras esta decisión no sea definitiva, tendremos otras opciones en una sala de tribunal y se nos ofrecerá la justificación si la decisión es a nuestro favor.

Demandar por los cargos de la hipoteca del tribunal

Deberíamos considerar la posibilidad de presentar un caso en el tribunal si el banco para el que firmamos nuestra hipoteca se niega a mantener nuestra reclamación o se niega a reembolsarnos los gastos de la hipoteca.

Esta elección es lenta y no tenemos una victoria definitiva, por lo que si el juez falla a nuestro favor, el banco tendrá que cubrir los gastos del caso, además de la recuperación de los gastos de la hipoteca sobrecargada.

Cómo reclamar los gastos de su hipoteca

En los próximos meses, si va a firmar una hipoteca, puede asegurarse de que compruebe los documentos que el banco le da, así como ponerse en contacto con un especialista en la materia que le aclarará las implicaciones que puede tener cualquiera de las disposiciones que el banco añada al acuerdo para evitar posibles sorpresas y gastar demasiado.

No debería tener que pagar todos los costes de la hipoteca que ya hemos considerado. Mientras no muestres una aceptada el banco debe cubrir todos los costes excepto la valoración.

En resumen, el gasto de la hipoteca es alrededor del 10% del valor del activo y debe ser asumido por el banco, por lo que vale la pena dedicar tiempo a investigar bien cada punto del contrato hipotecario.

Modelo de escrito para reclamar gastos de hipoteca

Aquí podéis descargar gratis un ejemplo de una plantilla en Word, para presentar a vuestro banco o entidad financiera.

Modelo reclamación de gastos hipotecarios en Word

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